Uchwała Nr 11722/2013 z dnia 21 lutego 2013 r.
Składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie
W sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu, przedstawionego w uchwale budżetowej Gminy Wiązownica na 2013 rok.
Działając na podstawie art. 13 pkt 10 i art.19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., póz. 1113) w związku z art. 246 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, póz. 1240 ze zm.) oraz § 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie siedzib i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb, liczby członków kolegium i trybu postępowania (Dz. U. Nr 167, póz. 1747) Skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w osobach:
Urszula Pisarska - przewodniczący
Krzysztof Wacek - członek
Teresa Wota - członek
postanawia wydać pozytywną opinię o możliwości sfinansowania deficytu budżetu, przedstawionego uchwale budżetowej Gminy Wiązownica na 2013 rok.
Uzasadnienie
W dniu 11 lutego 2013 roku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie wpłynęła uchwała Nr XXVI/206/13 Rady Gminy Wiązownica - Uchwała budżetowa Gminy Wiązownica na 2013 rok.
Z danych ujętych w uchwale budżetowej Gminy Wiązownica na 2013 rok wynika, że planowane dochody budżetu Gminy na 2013 rok wynoszą 33.056.833,78 zł, natomiast wydatki wynoszą 33.854.833,78 zł i przewyższają planowane dochody o kwotę 798.000,00 zł, stanowiącą deficyt budżetu na 2013 rok. Planowany na 2013 rok deficyt budżetu Gminy Wiązownica stanowi 2,41 % planowanych na 2013 rok dochodów budżetu.
Stosownie do postanowień art. 212 ust.1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych, uchwała budżetowa określa kwotę planowanego deficytu albo planowanej nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego wraz ze źródłami pokrycia deficytu albo przeznaczeniem nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
W § 1 ust.3 uchwały budżetowej Gminy Wiązownica na 2013 rok wskazano prawidłową kwotę planowanego deficytu budżetu w wysokości 798.000,00 zł a w ust. 4 ustalono, że źródłem pokrycia deficytu będą przychody z tytułu długoterminowych kredytów i pożyczek w kwocie 798.000,00 zł.
Zgodnie z art. 217 ust.2 ustawy o finansach publicznych, deficyt budżetu jednostki samorządu terytorialnego może być sfinansowany przychodami pochodzącymi z:
1) sprzedaży papierów wartościowych wyemitowanych przez jednostkę samorządu
terytorialnego;
2) kredytów;
3) pożyczek;
4) prywatyzacji majątku jednostki samorządu terytorialnego;
5) nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego z lat ubiegłych;
6) wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu jednostki samorządu terytorialnego, wynikających z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych.
Ustalenie zatem w uchwale budżetowej na 2013 rok, że źródłem sfinansowania planowanego deficytu będą długoterminowe kredyty i pożyczki jest zgodne z postanowieniami art. 217 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych.
Mając na względzie powyższe Skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie postanowił wydać opinię jak w sentencji uchwały.
Uchwała niniejsza, zgodnie z art. 246 ust.2 i 3 ustawy o finansach publicznych, powinna być opublikowana na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, póz. 1198 z późn.zm.) w terminie 7 dni od dnia otrzymania uchwały od Regionalnej Izby Obrachunkowej. Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych od niniejszej opinii Składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie służy Gminie prawo wniesienia odwołania do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Przewodnicząca Składu Orzekającego
mgr Urszula Piskarska