Uchwała Nr 11/39/2013 z dnia 21 lutego 2013 r.
Składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie.
W sprawie opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu Gminy Wiązownica na lata 2013 - 2022.
Działając na podstawie art. 13 pkt 10 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., póz. 1113) w związku z art. 230 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, póz. 1240 z późn. zm.) oraz § 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie siedzib i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb, liczby członków kolegium i trybu postępowania (Dz. U. Nr 167, póz. 1747),
Skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w osobach:
UUrszula Pisarska - przewodniczący
Krzysztof Wacek - członek
Teresa Wota - członek
po rozpatrzeniu sprawy prawidłowości planowanej kwoty długu Gminy Wiązownica na lata 2013 - 2022, określonej w uchwale Nr XXVI/205/13 Rady Gminy Wiązownica z dnia 30 stycznia 2013 roku w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Wiązownica - opiniuje pozytywnie prawidłowość planowanej kwoty długu Gminy WiązoWnica.
Uzasadnienie
W dniu 30 stycznia 2013 roku Rada Gminy Wiązownica podjęła uchwałę Nr XXVI/205/13 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Wiązownica oraz uchwałę Nr XXVI/206/13 - uchwałę budżetową Gminy Wiązownica. na 2013 rok.
Uchwały powyższe wpłynęły do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w dniu 11 lutego 2013 roku.
Na podstawie przyjętej przez Radę Gminy Wiązownica wieloletniej prognozy finansowej oraz uchwały budżetowej na 2013 rok, Skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie ustalił, co następuje:
1. W załączniku nr 1 do uchwały Nr XXVI/205/13 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Wiązownica, określono wieloletnią prognozę finansową Gminy Wiązownica w tym prognozę kwoty długu na lata 2013 - 2022. Prognoza kwoty długu została sporządzona zgodnie z art. 227 ust.2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych na okres, na który zaciągnięto i planuje się zaciągnąć zobowiązania zaliczane do państwowego długu publicznego.
2. W uchwale w sprawie wieloletniej prognozy finansowej określono, zgodnie z art. 226 ust.1 ustawy o finansach publicznych, dla każdego roku objętego prognozą kwoty długu:
a) dochody bieżące
b) dochody majątkowe, w tym ze sprzedaży majątku,
c) wydatki bieżące w tym na obsługę długu,
d) wydatki majątkowe w tym:
- wynikające z limitów wydatków na planowane i realizowane przedsięwzięcia ujęte w załączniku nr 2 do wieloletniej prognozy finansowej zgodnie z art. 226 ust.4 ustawy o finansach publicznych,
e) wynik budżetu,
f) sposób finansowania deficytu w roku 2013 oraz przeznaczenie nadwyżki budżetowej
w latach 2014-2022,
g) przychody i rozchody budżetu z uwzględnieniem długu zaciągniętego i planowanego
do zaciągnięcia,
h) kwotę długu w tym relacje, o których mowa w art. 169 i 170 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych oraz art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych.
3. W uchwale w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na 2013 rok przyjęto deficyt budżetu w kwocie 798.000,00 zł, planowane przychody wynoszą 4.050.000,00 zł a planowane rozchody wynoszą 3.252.000,00 zł.
Dane te są zgodne z danymi, wynikającymi z uchwały budżetowej Gminy Wiązownica na 2013 rok. Przestrzegany jest zatem wymóg wynikający z art. 229 ustawy o finansach publicznych, z którego wynika, że wartości przyjęte w wieloletniej prognozie finansowej jednostki samorządu terytorialnego powinny być zgodne co najmniej w zakresie wyniku budżetu i związanych z nim kwot przychodów i rozchodów oraz długu jednostki samorządu terytorialnego.
4. Wieloletnią prognozę finansową opracowano z zachowaniem relacji o której mowa w art. 242 ustawy o finansach publicznych. Planowane wydatki bieżące objęte okresem wieloletniej prognozy finansowej nie przewyższają planowanych dochodów bieżących.
5. Planowana na koniec każdego roku objętego prognozą kwoty długu, kwota długu odpowiada kwocie długu wynikającej z zaciągniętych i planowanych do zaciągnięcia
zobowiązań zaliczanych do państwowego długu publicznego.
6. Według danych zawartych w wieloletniej prognozie finansowej, spłata zadłużenia Gminy Wiązownica w latach 2013 - 2022, przedstawia się następująco:
|
rok
|
spłata
|
wska-
|
kwota
|
wska
|
kwota długu
|
wska-
|
kwota
|
wska-
|
|
|
zobowiązań
|
źnik
|
wyłączeń
|
-źnik
|
na koniec
|
źnik
|
wyłączeń
|
źnik
|
|
|
w danym
|
15%
|
w danym
|
15% (po
|
roku
|
60%
|
z kwoty
|
60%
|
|
|
roku wraz z odsetkami
|
|
roku
|
uwzgl. wyłą-
|
|
|
długu
|
(po uwzgl.
|
|
|
i kwotą
|
|
|
czeń)
|
|
|
|
wyłą-
|
|
|
poręczeń
|
|
|
|
|
|
|
czeń)
|
|
2013
|
3.742.000
|
11,32
|
|
11,32
|
9.550.000
|
28,89
|
|
28,89
|
|
rok
|
spłata zobowiązań w danym roku wraz z odsetkami i kwotą poręczeń
|
kwota wyłączeń w danym roku
|
relacja faktyczna
|
relacja faktyczna (po uwzgl. wyłączeń)
|
relacja możliwa (maksymalny dopuszczalny wskaźnik)
|
|
2014
|
2.704.500
|
|
8,95
|
8,95
|
9,18
|
|
2015
|
1.989.500
|
|
6,70
|
6,70
|
7,07
|
|
2016
|
1.500.000
|
|
4,93
|
4,93
|
7,19
|
|
2017
|
1.430.000
|
|
4,59
|
4,59
|
7,69
|
|
2018
|
1.319.000
|
|
4,14
|
4,14
|
8,04
|
|
2019
|
920.000
|
|
2,82
|
2,82
|
8,28
|
|
2020
|
652.000
|
|
1,95
|
1,95
|
8,49
|
|
2021
|
608.000
|
|
1,78
|
1,78
|
8,66
|
|
2022
|
367.000
|
|
1,05
|
1,05
|
8,76
|
Jak wynika z danych zawartych w tabelach:
a) łączna kwota przypadających do spłaty w 2013 roku rat długoterminowych kredytów i pożyczek wraz z należnymi w tym roku odsetkami od długoterminowych i krótkoterminowych kredytów i pożyczek, a także łączna kwota długu Gminy na koniec 2013 roku - nie przekracza wskaźników o których mowa w art. 169 i 170 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych,
b) w latach 2014 - 2022 planowana spłata zadłużenia z tytułu zaciągniętych przed rokiem 2013 kredytów i pożyczek oraz z tytułu planowanych do zaciągnięcia kredytów i pożyczek w roku 2013 na sfinansowanie deficytu oraz spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek, wraz z odsetkami - uwzględnia relację o której mowa w art. 243 ust.1 ustawy o finansach publicznych.
Mając na względzie powyższe, Skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie postanowił pozytywnie zaopiniować prawidłowość planowanej kwoty długu Gminy Wiązownica na lata 2013 - 2022.
Uchwała niniejsza podlega opublikowaniu w trybie przewidzianym w art. 246 ust. 2 w związku z art. 230 ust.4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych od niniejszej opinii Składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie służy Gminie prawo wniesienia odwołania do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Przewodnicząca Składu Orzekającego
mgr Urszula Piskarska